2017年,泸州市深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的各项决策部署,坚定不移践行新发展理念，坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作基调，围绕“三个走在前列、三个显著提升【2】”，着力“三抓三主动【3】”，扎实推进“六个突破【4】”，加快建设幸福美丽新泸州。全市经济持续健康发展，生态环境显著改善，民生保障持续增强, 脱贫攻坚成效显著，社会事业全面进步，社会和谐稳定。荣膺第五届全国文明城市。

一、综 合

行政区域。全市下设三区四县，12个乡、110个镇、22个街道办事处。在12个乡中，少数民族乡8个，其中苗族乡6个、彝族乡2个。2017年3月，省政府批准合江县密溪乡撤乡设镇。2017年4月，省政府批准龙马潭区石洞镇撤镇设街道办事处，叙永县大石乡撤乡设镇、黄坭乡撤乡设镇、石坝彝族乡更名为石厢子彝族乡。2017年6月，纳溪区区政府同意新建皂角树社区居委会。2017年8月，江阳区区政府同意撤销建国村村委会。全市行政区域面积12232.34平方公里【5】。

基层群众自治组织。全市有282个社区（居民委员会）、1342个行政村（村民委员会）。

行政区人口。年末全市公安户籍登记总户数155.28万户，

户籍总人口509.58万人，其中城镇人口209.10万人，乡村人口300.48万人。年末全市常住人口431.72万人，其中城镇常住人口211.33万人，乡村常住人口220.39万人。城镇化率48.95%，比上年提高1.45个百分点。

表1 2017年泸州市户籍人口及构成

单位：人、%

全市户籍总人口

5095829

100.0

其中：男性

2631941

51.6

女性

2463888

48.4

其中：0-17岁

1098438

21.6

18-34岁

1065306

20.9

35-59岁

1931709

37.9

60岁及以上

1000376

19.6

经济实体。商事制度改革持续深化。以简政放权、提高效率为导向，推进登记便利化，开展“证照分离”、“多证合一”改革试点，与大众创业、万众创新政策形成叠加效应，掀起新一轮创业创新热潮。全年新登记各类企业8645户、农民专业合作社546户，新登记个体工商户32636户。年末全市工商注册登记实有各类企业42922户。其中，内资非私营企业7372户（其中企业法人4223户）；内资私营企业35413户（含分支机构5336户）；港澳台及外商投资企业137户（含分支机构92户）。年末全市工商注册登记实有个体工商户197214户，其中城镇个体工商户127029户。农民专业合作社4152户，其中分支机构59户。

经济总量。经四川省统计局审定，全年实现地区生产总值

（GDP）1596.21亿元，按可比价格计算，比上年增长9.1%。其中，第一产业增加值183.19亿元，增长3.9%；第二产业增加值850.56亿元，增长10.0%；第三产业增加值562.46亿元，增长9.5%。三次产业对经济增长的贡献率分别为5.0%、59.7%和35.3%。人均地区生产总值37020元，增长8.7%。三次产业结构由上年12.0：53.5：34.5调整为11.5:53.3:35.2【6】。第三产业中，批发和零售业增加值99.76亿元，增长10.8%；交通运输、仓储和邮政业增加值70.76亿元，增长4.5%；住宿和餐饮业增加值45.02亿元，增长8.2%；金融业增加值66.86亿元，增长12.9%，房地产业增加值60.15亿元，增长11.3%。

民营经济。全年非公经济增加值950.18亿元，比上年增长9.3%，非公经济增加值占GDP比重59.5%，对GDP增长的贡献率为61.0%。其中，第一产业增加值49.91亿元，增长1.5%；第二产业增加值570.02亿元，增长10.0%；第三产业增加值330.25亿元，增长9.4%。个体私营经济增加值933.95亿元，增长9.3%。港澳台及外商经济增加值16.22亿元，增长10.1%。

物价水平。全年居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨1.8%，其中食品烟酒类价格下降1.6%，衣着类价格上涨5.2%，居住类【7】价格上涨2.8%。商品零售价格比上年上涨0.1%。农业生产资料价格比上年下降1.0%。工业生产者出厂价格（PPI）比上年上涨3.5%，其中生产资料价格上涨4.8%，生活资料价格上涨2.6%。工业生产者购进价格（IPI）比上年上涨8.1%。

表2 2017年居民消费价格指数

单位：%

居民消费价格总指数

101.8

蛋类

99.2

非食品价格指数

103.0

烟酒

103.2

服务价格指数

104.9

二、衣着

105.2

消费品价格指数

100.1

三、居住

102.8

一、食品烟酒

98.4

四、生活用品及服务

101.3

食品

96.9

五、交通和通信

100.7

#粮食

101.1

交通

102.5

食用油

98.4

通信

98.0

菜

95.5

六、教育文化和娱乐

105.5

畜肉类

92.0

教育

103.6

#猪肉

88.7

文化娱乐

106.9

禽肉类

95.6

七、医疗保健

107.2

水产品

112.2

八、其他用品和服务

101.0

就业形势。全年城镇新增就业43301人。城镇失业人员实现再就业11714人。就业困难人员实现就业5180人。年末城镇登记失业人员17015人，城镇登记失业率3.23%。全市高校毕业生就业见习基地147个。

节能降耗。全年单位GDP能耗比上年下降3.61%，单位工业增加值能耗比上年下降5.11%，两项指标分别超额完成省上下达节能降耗目标任务。

二、农 业

全市农林牧渔业总产值305.22亿元，比上年增长3.8%。其中，农业产值163.22亿元，增长4.9%；林业产值13.24亿元，增长8.4%；畜牧业产值112.28亿元，增长1.6%；渔业产值11.54亿元，增长5.2%；农林牧渔服务业产值4.95亿元，增长7.2%。全市农林牧渔业增加值186.24亿元，增长4.0%。

农作物种植结构。全年粮食播种面积36.17万公顷，比上年减少2.2%。经济作物中，油料播种面积3.26万公顷，比上年增长27.5%；蔬菜及食用菌播种面积7.07万公顷，增长5.6%；中草药材播种面积0.38万公顷，增长10.8%；烟叶播种面积0.84万公顷，减少15.6%。

农作物产量。全年粮食总产量206.13万吨，比上年增产0.3%。其中，稻谷122.72万吨，增产1.2%；高粱14.06万吨，减产12.2%；玉米28.16万吨，增产5.2%。油料产量6.53万吨，比上年增产32.4%，其中油菜籽5.85万吨，增产37.0%。烟叶产量1.09万吨，比上年减产14.6%。蔬菜及食用菌产量255.98万吨，比上年增产4.8%。茶叶产量1.31万吨，比上年增产8.1%。水果产量21.99万吨，比上年增产6.8%。药材产量3.13万吨，比上年增产28.8%。甘蔗7.34万吨，比上年减产0.5%。

畜牧与水产品。全年生猪出栏334.12万头，比上年减少4.8%。牛出栏8.01万头，减少0.5%。羊出栏50.33万只，增长1.4%。家禽出栏3533.90万只，减少3.5%。兔出栏1032.61万只，增长2.4%。肉类总产量32.52万吨，比上年减少3.1%。其中，猪肉产量24.09万吨，减少4.2%；牛肉产量9625吨，增长1.4%；羊肉产量7873吨，增长2.0%。禽蛋产量4.28万吨，比上年减少1.0%。水产品产量8.30万吨，比上年增长5.6%。蚕茧产量2007吨，比上年减少2.2%。年末生猪存栏250.41万头，比年初减少1.4%。

林业生产。全年完成造林面积21316公顷。其中，人工造林14236公顷，当年新封山育林1334公顷，低效林改造5680公顷，森林抚育面积5966公顷，人工更新面积66公顷。人工造林重点工程中，天然林资源保护工程266公顷，退耕造林工程2667公顷，石漠化综合治理366公顷。四旁（零星）植树1075.4万株。年末实有封山育林面积7471公顷。木材产量（商品材）12.08万立方米，大径竹产量833.44万根。

水利工程。新建成水利工程1787处，古蔺观文水库、泸县三星桥水库等水利项目相继建成。年末全市已建成水利工程达35.02万处。其中，水库481座、水电站292座、农村集中式供水工程2739处、塘坝23895座、机电井30.32万眼。全年水利工程蓄引提水总量能力达到95546万立方米，实际供水量93264万立方米。

新增有效灌溉面积0.39万公顷，累计有效灌溉面积15.33万公顷。新增节水灌溉面积0.32万公顷，累计节水灌溉面积10.93万公顷。年末规模以上灌区达120处，渠道总长度2624公里。新建达标堤防5.31公里，达标堤防累计达到103.04公里，堤防总长度为144.79公里。

水土流失治理。新增综合治理水土流失面积1.64万公顷，

其中小流域综合治理面积0.8万公顷。累计治理水土流失面积

26.43万公顷。封禁治理保有面积7.27万公顷。

农业机械化。年末农业机械总动力227.08万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到56.3%，比上年提高9.6个百分点。

三、工业和建筑业

工业生产。全年全部工业增加值725.04亿元【8】，比上年增长9.7%，对经济增长的贡献率为50.3%。年末规模以上工业企业【9】663户，全年规模以上工业增加值增长10.9%。在规模工业中，从主要经济类型看，国有控股企业增加值增长10.1%；私营企业增加值增长8.9%；集体企业增加值增长5.4%，股份制企业增加值增长11.6%，外商及港澳台商投资企业增加值下降11.9%。从重点产业看，四大传统支柱产业增加值增长12.9%，对规模工业增长的贡献率为87.5%。其中，酒类制造业增加值增长14.7%，对规模工业增长的贡献率为71.4%；化工行业增加值增长12.9%，机械行业增加值增长8.5%，能源行业增加值下降1.8%。医药制造业增加值下降14.4%。从企业规模看，大中型企业增加值增长6.5%。新兴产业加快培育，智能终端产业从无到有、初具规模；新能源电动专用车批量生产。

表3 2017年规模以上工业主要工业产品产量

白酒（折65°商品量）

万千升

205.61

5.3

啤酒

万千升

3.01

13.6

机制纸及纸板（外购原纸加工除外）

万吨

41.52

34.2

纸制品

万吨

62.98

-12.1

塑料制品

万吨

25.24

7.2

烧碱（折100%）

万吨

12.28

3.1

精甲醇

万吨

19.03

同期0.19

石墨及碳素制品

万吨

28.40

-5.0

农用氮肥（折纯氮）

万吨

55.78

-12.4

化学药品原药

吨

4858

4.3

中成药

吨

428

-2.2

兽用药品

吨

9106

22.0

水泥

万吨

450.02

-6.4

平板玻璃

万重量箱

1132.42

7.3

日用玻璃制品

万吨

18.67

42.5

玻璃包装容器

万吨

134.89

9.6

起重机

吨

5045

-7.7

液压元件

万件

127.41

21.8

矿山专用设备

吨

2085

1.6

炼油、化工生产专用设备

吨

53522

25.3

包装专用设备

台

1683

-14.8

高压开关设备（11万伏以上）

台

22596

26.1

石油钻井设备

台（套））

1721

13.9

移动通信手持机

万台

148.47

同期0

锂离子电池

万只

613.15

同期0

建筑工程用机械

台

212

75.2

工业经济效益。全年规模以上工业实现盈利的企业616户，占全部规模以上企业总数的92.9%。规模以上工业企业实现主营业务收入1651.22亿元，比上年增长17.6%，实现利润总额104.32亿元，增长19.0%。规模以上工业企业资产负债率50.10%，下降2.40个百分点；总资产贡献率19.62%，上升1.72个百分点；资本保值增值率118.65%，上升10.16个百分点；成本费用利润率上升0.11个百分点。

表4 2017年规模以上工业主营业务收入、利润及增速

总量

（亿元）

比上年 增减%

总量

（亿元）

比上年 增减%

规模以上工业合计

1651.22

17.6

104.32

19.0

重点行业：酒类

807.82

20.0

69.68

12.3

能源

54.34

8.8

-0.12

同期盈利1.77

机械

141.10

14.7

7.68

14.5

化工

164.29

17.9

2.22

同期亏损3.48

医药

28.61

-18.0

3.09

22.7

建筑业。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业254户，有工作量企业252户，从事建筑业活动人员40.45万人。全年建筑业总产值1021.81亿元，比上年增长34.5%。其中，国有控股企业9户（有工作量企业8户），全年建筑总产值82.32亿元，下降10.2%。

四、固定资产投资

投资规模。全年全社会固定资产投资2042.11亿元，比上年增长18.0%，其中计划投资500万元及以上的建设项目和房地产投资2005.11亿元，增长17.6%。

投资结构。全社会投资额中，第一产业完成投资63.49亿元，比上年下降20.9%；第二产业完成投资601.51亿元，增长5.4%，其中工业投资582.47亿元，增长3.3%；第三产业完成投资1377.11亿元，增长27.5%。基础设施投资【10】601.36亿元，增长16.7%，占全社会固定资产投资的比重为29.4%。全年民间投资【11】（含农户投资）1130.50亿元，比上年增长7.5%，占全社会固定资产投资的比重为55.4%。

房地产开发。全年房地产开发完成投资258.62亿元，增长8.1%，其中住宅投资179.65亿元，增长13.4%。房屋施工面积1848.97万平方米，增长1.6%，其中住宅1256.31万平方米，下降1.2%。房屋竣工面积505.00万平方米，下降10.6%，其中住宅竣工面积329.23万平方米，下降19.1%。全年新开工房屋施工面积648.39万平方米，比上年增长13.7%，其中住宅443.29万平方米，增长14.7%。

商品房销售【12】。全年商品房销售面积734.87万平方米，增长36.1%；销售额350.27亿元，增长40.3%。其中，住宅销售面积586.31万平方米，增长27.6%；住宅销售额272.81亿元，增长36.0%。商品房待售面积182.93万平方米，下降24.3%，其中住宅待售面积84.62万平方米，下降37.1%。

五、国内贸易及旅游

消费市场。全年社会消费品零售总额722.07亿元，比上年增长13.3%。按经营地统计，城镇消费品零售额514.09亿元，增长13.4%；乡村消费品零售额207.98亿元，增长13.3%。按消费形态统计，商品零售额617.54亿元，增长13.6%；餐饮收入104.53亿元，增长11.7%。

限额以上批发、零售、住宿和餐饮企业（单位）实现消费品零售额448.45亿元，增长19.9%，其中限额以上企业商品零售432.28亿元，增长19.9%。在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长20.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长53.0%，化妆品类增长68.1%，金银珠宝类增长41.7%，日用品类增长28.9%，家用电器和音像器材类增长38.8%，中西药品类增长8.5%，文化办公用品类增长43.2%，家具类增长25.9%，通讯器材类增长105.4%，建筑及装潢材料类增长17.1%，汽车类增长22.8%，石油及制品类增长7.1%。

旅游发展。全市新创建4A级景区2个、 2A级景区5个，年末全市共有A级景区34个，其中4A级景区11个、3A级景区9个、2A级景区14个。全市新创建省级旅游强县1个、旅游扶贫示范区1个、旅游扶贫示范村9个，年末全市共有省级旅游度假区2个、省级旅游强县（区）2个、旅游扶贫示范区1个、旅游扶贫示范村12个。新增旅行社分社4家、旅行社服务网点26个，年末全市有旅行社25家、旅行社分社31家、旅行社服务网点132个。新增四星级宾馆1家，年末有星级宾馆18家，其中五星级宾馆1家、四星级宾馆6家、三星级宾馆4家、二星级宾馆7家。全年接待国内游客4934.58万人次，比上年增长26.0%；接待入境游客 0.32万人次。实现国内旅游收入441.82亿元，比上年增长33.4%；实现旅游总收入441.88亿元，增长33.4%。

六、对外经济

进出口贸易。自贸试验区川南临港片区建设为泸州发展增添新动能，全年外贸进出口总额205708万美元，比上年增长566.1%。其中，进口9279万美元，增长168.6%；出口196429万美元，增长616.2%。按人民币计算，全年外贸进出口总额1393311万元，比上年增长576.3%。其中，进口62747万元，增长172.5%；出口1330564万元，增长627.1%。

引进外资和对外合作。全年新履约市外来泸投资项目713个（不含港澳台及国外），投资总额2253.20亿元。其中，5亿元以上重大项目46个，投资总额977.84亿元；工业项目373个，投资总额817.44亿元；省外国内项目245个，投资总额1287.51亿元。全市实际到位市外资金（包括续建项目资金）1289.94亿元，比上年增长18.8%，其中省外资金422.14亿元，增长1.5%。分产业看，第一产业项目到位资金62.11亿元，下降23.6%；第二产业项目到位资金828.68亿元，增长24.3%，其中工业项目到位资金562.02亿元，增长9.5%；第三产业项目到位资金399.15亿元，增长18.3%。

新签外资项目（合同）7个。全年外商实际直接投资额84164万元人民币，同比增长68.0%。对外投资600万美元，同比增长60.0%。

七、交通运输和邮电

交通项目建设推进有力，隆纳高速方山互通及连接线建成通车，叙古高速古蔺至习水段、G8515泸渝高速公路、叙威高速公路加快建设，泸州城西客运站主体完工。扶贫农村公路建设助力脱贫攻坚，江阳区成功创建为“四好农村路”省级示范县。渡改桥工程惠及民生，全市新建成渡改桥8座，累计已建成15 座，加快推进31 座。

公路里程。年末境内公路总里程13799.4公里，其中高速公路里程455公里，一级公路里程131.2公里，二级公路里程805.6公里，三级及以下公路里程12407.6公里。

机动车保有量。年末全市民用机动车保有量达到67.82万辆，比年初增加7.47万辆。其中，汽车35.24万辆（包括三轮汽车和低速货车294辆），增加5.65万辆；摩托车32.37万辆，增加1.76万辆。汽车中，私人汽车31.26万辆，比年初增加5.48万辆，其中私人小型和微型客车28.86万辆，增加5.09万辆。新能源汽车保有量1120辆，比上年增长35.3%。

表5 2017年年末民用机动车保有量

单位：辆

机动车总计

678216

635683

28274

其中：汽车

352382

312625

26053

其中：载客

307302

288869

7914

其中：小型和微型

302500

288589

4035

载货

43230

22865

18015

其他

1850

891

124

摩托车

323652

323035

58

公路运输。年末全市公路运输客运车辆2853辆（不含市内公交和出租车），等级客运站46个，客运线路986条。农村客运车辆1536辆，农村客运班线545条，行政村客运班车通达率92.19%。全年完成旅客运输7338.81万人次，旅客运输周转量45.35亿人公里。年末公路货物营运车辆20765辆，全年完成货物运输8613.58万吨，比上年增长22.6%，货物运输周转量138.62亿吨公里，比上年增长8.7%。

港口业务。全市内河港口完成货物吞吐量3492.98万吨，比上年增长1.0%，其中集装箱吞吐量55.02万标箱，增长9.8%。

水路运输。内河航道通航里程926.54公里，其中等级航道里程340.1公里。年末全市拥有民用运输轮驳船334艘，全年完成货物运输1830.23万吨，下降7.3%，运输周转量190.15亿吨公里，增长16.9%；完成旅客运输30.30万人次，下降21.2%，旅客运输周转量264.6万人公里，下降10.9%。

铁路运输。境内铁路运营里程160公里。铁路货物运输262.8万吨，比上年增长9.1%；货物运输周转量20171.47万吨公里，增长12.0%。

航空运输。泸州机场国内航线飞行3996班次，比上年下降60.0%。全年完成旅客吞吐量39.56万人次，下降59.8%；完成货物吞吐量1062.3吨，下降67.7%。

城市公共交通。全力推进智慧公交建设，加快农村客运线路公交化改造，加快推广新能源电动公交，推进公交专用车道设置，推进港湾式公交站点改造。成功入选全国公交都市首批创建城市。年末全市公共交通客车（含县城和城乡公交线路）1782辆，公交营运线路230条，全年客运量25439.5万人次。其中，市辖区城市公交车1459辆，公交营运线路159条，全年客运量22646.80万人次。年末城市客运出租车2011辆，其中市辖区1574辆。全市新能源公交车496辆，新能源出租车250辆。在酒城大道、龙马大道新建成投用公交专用道19.2公里，全市公交专用道总量达36公里。

城乡客运一体化工作顺利推进，实现全市所有中心村公交客运村村通。其中江阳区、龙马潭区实现241个行政村100%通公交，纳溪区、泸县实现98个中心村100%通公交，合江县、叙永县、古蔺县实现131个中心村100%通客运。

邮政和电信。全市邮政局（所）251个，快递企业40户（含分支机构）、营业网点532个。全年邮政业务收入7.62亿元，比上年增长22.7%，其中快递业务收入2.60亿元，增长41.0%。全市电信业务收入27.11亿元，增长8.4%。年末固定电话用户69.23万户，增长15.5%。年末移动电话用户449.34万户，增长17.8%。固定互联网用户105.03万户（未包括广电网络），比上年增长19.0%，其中家庭宽带用户86.13万户，比上年增长19.0%。移动互联网用户319.46万户，增长14.2%。IPTV（交互式网络电视）用户103.71万户，增长30.4%

八、财政和金融

财政收支。全市地方公共财政一般预算收入146.04亿元，增长7.2%【13】，其中税收收入80.91亿元，增长22.2%。公共财政支出368.71亿元，增长9.5%。财政支出继续向关系国计民生的重点领域和行业倾斜。教育支出77.20亿元，增长14.3%；农林水支出52.43亿元，增长3.4%；医疗卫生与计划生育支出51.06亿元，增长4.9%；社会保障和就业支出46.90亿元，增长7.9%；住房保障支出13.67亿元，增长1.9%；文化与体育传媒支出4.89亿元，增长15.4%。

金融组织体系日趋完善。进一步加大金融业对外开放力度，整合和聚集金融资源，增强金融市场活力。成功引进成都农商行、攀枝花银行、安华农业保险、中融人寿保险、国金证券、广州证券入驻我市。地方法人金融机构改革推进顺利，完成农信社改制农商行工作，泸州农商行、泸县农商行正式挂牌运营南安普顿赛事推荐。

金融机构存贷款。年末金融机构本外币各项存款余额2479.29亿元，比年初增加296.58亿元，其中住户存款1478.57亿元，比年初增加162.19亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额1451.54亿元,比年初增加169.64亿元。其中，住户贷款607.89亿元，比年初增加80.26亿元；非金融企业及机关团体贷款843.63亿元，比年初增加89.37亿元。

证券。年末在泸证券公司有9家，所属营业部12个。股票有效账户数39.48万户，比年初增长15.7%；持有股票市值618.30亿元，比年初增长47.9%；全年证券交易额为3559.22亿元，比上年增长47.8%。证券公司营业收入1.50亿元，比上年下降24.2%；利润0.66亿元，比上年下降40.4%。

保险。年末在泸保险业务机构41家（含代理公司）。按业务性质分，财产险业务机构18家，寿险业务机构23家。全年保费总收入69.55亿元，增长30.8%。其中，财产险机构保费收入20.99亿元，增长12.9%；人寿险机构保费收入48.56亿元，增长40.4%。全年处理各项赔款和给付金额26.10亿元，增长7.1%。其中，财产险机构已决赔付金额11.09亿元，增长16.2%；人寿险机构赔付金额15.01亿元，增长1.2%。

九、教育和科学技术

办学条件持续改善。重点推进城区公办中小学校和幼儿园建设。江阳区江南小学二期、龙马潭区阳雀山中学三期、叙永三中一期等10个项目竣工投用，江阳区实验小学城西分校、纳溪中学迁建工程、泸州高中城西分校工程等项目加快建设；江阳区茜草安置小区幼儿园建成投用。

教育扶贫稳步推进。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，2017年竣工校舍建筑面积84.25万平方米；安排免学费、助学金、营养午餐计划资金6.7亿元用于资助家庭经济困难学生，79747名建档立卡家庭经济困难学生得到资助；全面落实教师待遇，重点向村小和教学点、条件艰苦地区倾斜，落实农村教师生活补贴9470.27万元，享受补贴的教师22893人；新建教师周转宿舍1110套。

学前教育。全市有幼儿园727所，在园幼儿14.61万人，专任教师5415人。其中，市辖区幼儿园253所，在园幼儿45208人，专任教师2322人。全市公办幼儿园140所，在园幼儿6.93万人，专任教师1476人。其中，市辖区公办幼儿园32所，在园幼儿15020人，专任教师382人。减免民族待遇县4.73万名在园幼儿保教费，减免1.3万名非民族地区贫困家庭在园幼儿保教费。

义务教育。全市有小学223所，小学教学点697个，专任教师1.92万人，招生5.05万人，在校小学生38.08万人，毕业生7.51万人。初级中学190所，专任教师1.20万人，招生7.63万人，在校学生20.12万人，毕业生5.79万人。特殊教育（盲聋哑学校）学校7所，专任教师158人，招生173人，在校生980人，毕业生156人。包括普通学校随班就读的特殊教育学生在内，全市特殊教育在校生3823人。义务教育阶段58.21万名学生全部免除学杂费、教科书费和作业本费，补助6.2万名家庭经济困难的寄宿制住校学生生活费，补助金额4737万元。义务教育巩固率92.77%，初中毕业生升学率92.52%。

普通高中和中职教育。全市普通高中26所，专任教师5910人，招生2.86万人，在校学生8.08万人，毕业生2.62万人。中等职业教育学校【14】22所，招生2.07万人，在校学生6.86万人，毕业生1.64万人，专任教师2311人。免除全日制中职学生学费，金额7708万元；资助全日制一、二年级中职在校生1.56万名学生生活费，资助金额2927万元。免除普通高中2.52万名家庭经济困难学生学费，免除金额1137万元；资助2.65万名家庭经济困难的普通高中学生生活费，资助金额3945万元。

高等教育。全市有普通高校5所，专任教师2345人，招生17807人，在校学生63823人，毕业生23535人。其中，研究生教育招生600人，在读学生1694人，毕业生508人；全日制普通本（专）科招生13954人，在校学生47325人，毕业生13036人；非全日制本（专）科招生3253人，在读学生14804人。全市成人高等学校1所（教学点），专任教师50人，招生1164人，毕业生1147人，本专科在校生4987人。

高等教育招生考试。全市2.65万人参加普通高考，本科上线13038人、上线率49.2%；重点本科上线4984人、上线率19.0%；全市1.41万人参加成人高考，录取人数1.2万人。

2017年度自考报名总人数12812人。其中，社会型自考（社会型专业即大自考）2017年度报名累计人数1824人，毕业人数26人。

科技创新平台建设。实施创新驱动发展战略，着力建设高新技术产业基地和科技创新平台。泸州高新区江南科技产业园成功获批国家火炬泸州中医药特色产业基地。成功打造“酒城科创航”泸州科技创新服务平台，实现与线下“川南（泸州）科技成果与专利技术实体交易市场”相结合；建立全省唯一的四川重大技术装备几何计量检测中心；挂牌成立了北航研究院泸州分院，建立了王华明院士工作站、甘中学机器人研发中心。

科技孵化载体。全市拥有国家级科技企业孵化器1家，国家级众创空间5家，省级科技企业孵化器7家，省级众创空间12家，省级大学科技园1家，市级众创空间39家。

科技成果与专利。全市创新科技成果3项，其中省级科技成果3项。获四川省科技进步奖9项。全年专利技术申请受理3217件，专利申请授权1451件，其中发明专利94件。西南科技大学科研项目荣获国家科技进步二等奖。

技术市场交易。全年技术合同登记67份，合同成交额45567万元，其中技术交易额5703万元。

高新技术企业。拥有国家级高新技术企业69户，市级科技

型企业675户，省级创新型企业64户。

商标权。实施商标品牌兴市战略，完善商标注册、运用、保护和管理四大体系建设。本年新认定中国驰名商标1件，新注册地理标志证明商标1件。年末全市有效注册商标达16300件，其中，中国驰名商标26件、省著名商标73件、市知名商标181件、地理标志证明商标6件。

十、文化、卫生和体育

文化机构和设施。泸州市文化艺术中心、市博物馆展厅改展、泸县宋代石刻博物馆投入使用，泸顺起义旧址陈列馆开馆。年末，全市有文化馆8个、文化站142个，其中乡镇综合文化站128个、城市社区（街道）文化中心14个、公共图书馆9个、美术馆2个、博物馆（纪念馆）13个，全部实行免费开放。全市图书馆总藏量145.61万册（件），其中图书藏量108.99万册，总流通人次115.34万人次。图书馆中，市级图书馆2个（含少儿图书馆1个），总藏量73.98万册(件)，图书藏量55.25万册，总流通人次58.11万人次。公共图书馆电子图书186.01万册。图书馆少儿阅览室坐席数574位，少儿文献14.03万册。全市剧场、影剧院16家。

文化产业创新发展。继续着力打造文化产业“一园四区”（泸州市文化创意产业孵化园、张坝艺术区、川南影视传媒创作区、川南文化创意园区、泸州市工业遗址展示区）。纳溪乐道旅游开发有限责任公司成功创建为省级文化产业（音乐产业）示范基地。开展国家文化消费试点，组建“泸州市文化消费试点企业联盟”，搭建 “掌上泸州”文化消费平台，开展“四季”消费活动（文化消费季、精品演出季、书香阅读季、醉美旅游季）。由古蔺天香旅游发展有限责任公司、北京星瑞仁家文化传媒有限公司、北京如圆文化有限公司联合出品的以古蔺文化为背景，以古蔺历史、风景为核心的电影《北纬28度》登陆院线上映。城市电影产业蓬勃发展，城市商业影院16家，全年实现电影票房收入7253万元，比上年增长15.0%。

文化惠民。免费放映农村和社区公益电影16779场次。开展“醉美泸州•百姓舞台”周末剧场、“泸州河”川剧驻场演出、“书香酒城•全民阅读”系列品牌活动、端午民俗文化旅游活动等本土品牌活动500余场。承办宋代石刻与宋文化国际研讨会，中国龙文化峰会、中国美酒音乐·欢乐季等全国、全省活动10余次，引进经典剧目10余场。

文化遗产保护。全市文物保护管理机构8个。县以上文物保护单位280处，国家级文物保护单位16处，省级文物保护单位51处，市级文物保护单位120处。有国家级非物质文化遗产保护项目6项，省级非物质文化遗产保护项目45项，市级非物质文化遗产保护项目173项。

报纸、期刊出版。出版期刊3种，总印数3万册；出版报纸5种，总印数2499.5万份。

广播电视设施。年末有线广播电视传输干线网络总长4700公里。有线电视实际用户35.36万户，其中数字电视用户23.39万户。广播电视互联网实际用户9.51万户，比年初减少1.17万户。

全民健身和体育活动。全市健身实施和场地数量1654个。继续推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放，全年免费开放体育场馆体育锻炼109.3万人次。组织泸州市中小学生田径、足球（春季联赛）、羽毛球、乒乓球、足球（秋季联赛）、篮球比赛等6项市级比赛。成功举办2017年ITF国际网球巡回赛、中国铁人三项全国老年人健身大会乒乓球比赛、四川省全民健身羽毛球赛等赛事。资助业余训练贫困学生运动员100人；向省以上运动队输送优秀运动员60人，输送国家队8人。参加省级以上体育比赛，获奖牌120枚，破省级以上记录4次。全年体育彩票销售额达1.42亿元，比上年增长26.7%。

卫生资源。年末全市共有卫生机构（包括村卫生室）4628个，其中医院140个、专业公共卫生机构30个、基层卫生机构4455个、其它卫生机构3个。医院中，三甲医院4个。专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心8个、专科疾病防治所1个、卫生监督机构8个、妇幼保健院8个、急救中心1个、采供血机构1个、健康教育机构2个、计划生育技术服务机构1个。基层卫生机构中，卫生院130个，社区卫生服务中心（站）48个，门诊部46个，诊所、卫生所、医务室715个，村卫生室3516个。全市卫生技术人员25462人，比上年增加2608人。其中，执业医师和执业助理医师9237人，比上年增加582人；注册护士11752人，比上年增加1610人。年末医疗卫生机构编制床位25242张，实有床位29256张。

医疗服务和疾病预防控制。实施镇、村卫生机构提档升级工程， 23个中心乡镇卫生院建设项目已完成18个，232个中心村卫生室建设项目全部完成。市人民医院创三甲医院通过验收，市人民医院新院建成投用。全年医疗卫生机构总诊疗人次数1978.77万人次，门、急诊1920.48万人次，住院治疗103.26万人次，出院103.47万人次。产妇住院分娩率99.92%，高危孕产妇住院分娩率100%,孕产妇死亡率13.05/10万人。婴儿死亡率3.44‰，5岁以下儿童死亡率5.39‰。按照审核日期统计，全年甲、乙类法定报告传染病发病人数7287例，甲、乙类报告传染病发病率169.21/10万人，死亡率3.53/10万人。农村卫生厕所普及率86.45%。

计划生育。计划生育人口统计年度2017年（报告期为2016年10月1日至2017年9月30日）出生人口51367人，死亡29656人，人口自然增长21711人；出生率10.08‰，死亡率5.82‰，人口自然增长率4.26‰、比上年上升0.29个千分点；符合政策生育50462人，符合政策生育率98.24%、比上年上升2.05个百分点。贯彻实施“二孩”政策。二孩生育24699人，比上年增加5137人。

十一、城市建设、环境、安全生产和司法

加快建设区域中心城市。加快推进“两江新城”建设，大力实施老城区改造提升，城市基础设施和公共服务设施不断完善，人居环境不断优化。

中心城区扩容提质。初步统计，建城区新增面积18.28平方公里，新增城市人口数16万人，年末建成区面积达到153.88平方公里，城市人口数151.62万人。

——跨江桥梁和城市路网建设快速推进。沱江六桥及连接线、沱江二桥加宽改造、机场路、长江生态湿地新城整体城镇化建设项目市政道路（工业路、产业路、创业路、科兴路）、春江路等跨江通道和骨干道路建成通车。二环线建设快速实施，空港路段竣工通车。长江二桥及连接线、长江六桥及连接线，沱江五桥及连接线（一期）、长江滨江路改造等城市基础设施项目加快推进，长江滨江路小关门至柏木溪段示范段完工。

——大力提升城市功能品质，海绵城市建设试点扎实推进。城市道路“白加黑”升级改造、城区景观照明（一期）工程全面完成。中心城区慢行步游系统沱二桥至沱三桥、市民中心前区广场竣工投用。长江生态湿地公园一期起步区主体工程基本完成，实现部分对外开放。玉带河湿地公园(一期)、长江生态湿地公园(一期)、长江滨江路公园(现代城至柏木溪段)加快建设。初步统计，城市建成区绿地率达37%，人均公园绿地面积【15】达到11.5平方米。第二批停车场（一期）大龙花园停车场、华升广场停车场加快建设。强化城市供排水、燃气污水等基础设施建设管理，两江新城地下综合管廊开工建设，玉带河污水管网改造、茜草二水厂、鸭儿凼污水处理厂提标扩容工程建成运行。

加快县城和小城镇建设。深入实施新型城镇化综合试点，深化拓展四川省“百镇建设行动”，培育创建特色城镇。 43个新型城镇化重点示范项目建设完成投资310亿元，其中市本级重点示范建设投资完成160.48亿元，区县新型城镇示范建设项目完成投资121.32亿元，7个新型城镇化试点镇建设完成28.33亿元。全市省“百镇建设行动”试点完成基础市政设施项目建设9.6亿元，完成公共服务设施项目建设投资3.5亿元。年末，全市有国家级历史文化名镇 4个，省级历史文化名镇1 个。有国家级历史文化名村2个，省级历史文化名村1个；国家级传统村落 26 个，省级传统村落 8个。

环境。全年城区环境空气质量达二级以上优良天数273天，空气质量达标率75.4%。城区可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为80.0微克/立方米。降水酸雨频率26%，降水的pH值范围为3.59-7.39，总均值为5.20；地表水达标率81.2%。长江干流泸州段、赤水河泸州段和永宁河水质保持优良；饮用水源水质达标率100%。城市区域环境噪声等效声级总平均值为53.2分贝；道路交通噪声等效声级为71.6分贝。

气候。全年平均气温为18.5℃，最高气温42.2℃，最低气温0.4℃。年平均相对湿度81%。全年日照时数1190.5小时。全年降水量953.9毫米。

安全生产。全市共发生各类生产安全事故185起，死亡171人，死亡人数低于省政府下达控制指标数的11.4%；未发生较大及以上生产安全事故。非煤矿山、危化、烟花爆竹、农业机械等行业（领域）未发生生产安全死亡事故。

道路交通事故和火灾。全年共发生道路交通事故97起，死亡55人，受伤104人。发生火灾1540起，死亡2人，受伤9人。

司法。人民法院一审案件收案28919件，结案29515件。其中，刑事案件收案2285件，结案2282件；民商事收案26166件，结案26764件；行政案件468件，结案469件。检察机关直接侦查职务犯罪案件中，贪污贿赂案件受案68件，立案84件、人数105人；渎职案件受案28件，立案25件、人数28人。公安机关查处治安案件12516起，比上年下降15.0%；刑事案件破案6040起，比上年增长10.5%。

十二、人民生活和社会保障

城乡居民收入和支出。全年全体居民人均可支配收入21798元，比上年增长9.8%；全体居民人均消费支出15395元，比上年增长9.1%。

农村居民全年人均可支配收入13670元，人均增收1220元，增长9.8%。其中，人均工资性收入6074元，增长7.6%；人均经营净收入4622元，增长9.8%；人均财产净收入275元，增长10.1%；人均转移净收入2670元，增长15.2%。农村居民人均生活消费支出10573元，增长6.6%。其中，人均食品烟酒消费支出4462元，增长3.9%；人均衣着消费支出670元，增长9.5%；人均生活用品及服务支出712元，增长11.4%；人均教育文化娱乐消费支出636元，增长4.8%；人均医疗保健消费支出734元，增长9.3%；人均居住消费支出2034元，增长8.3%；人均交通和通信消费支出1089元，增长9.0%。农村居民食品消费支出占消费总支出的比重（农村居民恩格尔系数）42.20%。

城镇居民全年人均可支配收入31449元，增长8.6%。其中，人均工资性收入19509元，增长8.5%；人均经营净收入4545元，增长10.4%；人均财产净收入1842元，增长8.1%；人均转移净收入5553元，增长7.7%。人均生活消费支出21121元，增长9.6%。其中，人均食品烟酒消费支出7957元，增长7.2%；人均衣着消费支出2015元，增长8.2%；人均生活用品及服务支出1589元，增长13.0%；人均教育文化娱乐支出1593元，增长13.4%；人均医疗保健支出1284元，增长14.5%；人均居住支出3660元，增长9.2%；人均交通和通信支出2353元，增长12.1%。城镇居民食品消费支出占消费总支出的比重（城镇居民恩格尔系数）为37.67%。

养老保障。年末全市基本养老保险参保总人数为266.28万人，比上年末增加13.07万人。

年末全市参加城镇职工基本养老保险人数103.17万人，比上年末增加10.45万人。其中，参保职工66.80万人，增加8.64万人；参保离退休人员36.37万人，增加1.81万人。从参保职工类别看，机关事业单位职工参加养老保险人数11.85万人，增加0.45万人，其中离退休人员3.64万人，增加0.14万人。企业职工参加养老保险人数58.59万人（不含离退休人员），增加8.33万人，其中个体经济组织及灵活就业人员40.09万人、增加7.02万人。企业离退休人员参保32.73万人，增加1.67万人；全年人均领取水平达到22590元，比上年增加1156元，增长5.4%；年末企业退休人员社区管理覆盖面99.2%。农民工参保9.06万人，增加0.31人。

全年城镇职工基本养老保险基金总收入1663195万元，其中征缴收入1261798万元。养老保险费当期征缴率96.01%，比上年降低2.26个百分点。全年基金总支出1132135万元，比上年增加63043万元，其中发放养老金911921万元。年末基本养老保险基金累计结存902320万元。

年末参加城乡居民养老保险人数为163.11万人，比上年末增加2.62万人，其中享受待遇人数70.84万人，增加2.12万人。全年城乡居民养老保险基金总收入79856万元，比上年增加4008万元。其中，个人缴费收入11976万元，减少119万元；中央财政补助收入58095万元，增加3470万元；地方各级财政补助收入7649万元，增加515万元。全年基金总支出65283万元，比上年增加1580万元，其中支付养老金63682万元、增加1718万元。年末基金累计结存113183万元。

医疗保障。年末全市基本医疗保险参保人数474.38万人，参保率持续稳定在98%以上。其中，城镇职工医疗保险【16】参保45.53万人，城乡居民医疗保险参保428.85万人。

全年城镇职工基本医疗保险基金总收入174870万元，比上年增加21555万元。全年基金总支出144943万元，比上年增加10888万元。年末全市城镇职工基本医疗保险统筹基金累计结余127724万元。

全年城乡居民基本医疗保险基金总收入287416万元，比上年增加22475万元。全年基金总支出239397万元，比上年增加44803万元。年末全市城乡居民基本医疗保险统筹基金累计结余147158万元。

失业保险。年末全市城镇职工参加失业保险24.93万人，比上年末增加1.88万人,其中女性11.28万人，增加1.05万人。全市有7066名被征地农转非人员纳入失业保险参保范围。为9565名城镇失业人员提供了失业保障，1-9月月人均领取失业保险金水平达到966元，10月起调整为1104元。其中，有3034名农民合同制工人与城镇失业人员享受同等的失业保险待遇。

全市城镇失业保险基金总收入12920万元，其中征缴失业保险费11397万元。全年基金总支出12080万元，比上年减少1480万元，其中支付失业保险金5787万元、支付1292户企业享受稳岗补贴3253万元。年末城镇失业基金累计结余58084万元。

工伤保险。年末全市参加工伤保险27.07万人，比上年末增加1.40万人。其中，农民工参保5.89万人，增加2010人。全年有2769人享受工伤保险待遇。

全年工伤保险基金总收入15762万元，比上年增加2975万元。其中，征缴收入15348万元，增加3199万元。当期征缴率96.09%。全年基金总支出9783万元，比上年减少146万元。年末基金累计结存16993万元。

生育保险。年末全市参加生育保险26.64万人，比上年末增加1.63万人，其中女性12.13万人，增加0.49万人；农民工参加生育保险4.40万人，增加0.63万人；私营企业职工参加生育保险4.83万人。全年有13835人次享受生育保险待遇，比上年增加5330人次。

全年生育保险基金总收入6530万元，比上年增加1938万元。其中，征缴收入6479万元，增加1948万元。当期征缴率98.04%。全年基金总支出9760万元，比上年增加3516万元。年末基金累计结存1343万元。

保障性安居工程。全市城镇保障性住房和棚户区改造基本建成13238套，竣工12595套。新开工危旧房棚户区改造10300户，其中货币化安置9738户。发放租赁补贴3475户，其中新增发放租赁补贴150户。政府投资公租房分配2465套。农村危房改造开工21856户，竣工21856户。

社会福利设施和救助。年末共有各类提供住宿的社会服务机构171个，床位22047张，收养、救助人数15377人。其中，老年人与残疾人服务机构157个，床位20011张，收养救助人数14139人；儿童收养救助服务机构2个，床位400张，收养救助人数70人； 智障与精神病人服务机构2个，床位1101张，收养救助人数1061人；其他提供住宿的社会服务机构10个，床位535张，收养救助人数107人。

建立城镇各种社区服务设施1135个，其中社区指导中心8个、社区服务中心21个、社区服务站500个、社区养老机构及设施61个、社区互助养老服务设施325个、其他社区服务机构及设施220个。

年末全市有2.16万人享受城镇居民最低生活保障，有17.91万人享受农村居民最低生活保障，有2.32万人享受农村特困人员救助供养。全年民政部门认定并实施医疗救助中：资助参加基本医疗保险10.95万人；民政部门直接救助25.22万人次。民政部门认定有关方面实施医疗救助中：资助参加基本医疗保险3.46万人；直接救助6.79万人次。抚恤、补助各类优抚对象4.09万人。

全年销售福利彩票4.07亿元，直接接受社会捐赠1379.20万元。自然灾害生活救助支出2269.8万元。

注释：

[1]本公报数据均为初步统计数，正式数据以《泸州统计年鉴—2018》为准。增加值总量按现价计算，增速按可比价计算；其余经济指标增速按现价计算。部分数据因四舍五入的原因，分项相加与合计略有误差。本公报中未特别指定基期的增减幅度计算都是以2016年同口径数据为基期，个别指标的基期数据有修订，增减幅度以此公报为准。

[2]三个走在前列、三个显著提升：即市第八次党代会提出的未来五年“经济增长走在前列、城市发展走在前列、项目投资走在前列，产业发展水平显著提升、改革开放水平显著提升、人民生活水平显著提升”的主要任务。

[3]三抓三主动：即攻坚克难抓发展，聚精会神抓党建，扎扎实实抓法治；主动向上使力，主动向外借力，主动向下发力。

[4]六个突破：即市第八次党代会提出的产业发展突破、项目投资突破、城镇建设突破、改革开放突破、县域经济突破、精准脱贫突破。

[5]行政区域面积来源于四川省第一次全国地理国情普查公报。（发布时间2017年9月，普查标准时点为2015年6月30日）

[6]三次产业结构因2017年GDP核算方法改革调整而发生变化，2016年、2017年三次产业结构均按调整后的数据计算。

[7]居住类价格包括租赁房房租、住房保养维修及管理、水电燃料等价格。

[8]全社会工业增加值因2017年GDP核算方法改革调整计算口径发生变化，同口径的2016年全社会工业增加值为682.39亿元。

[9]规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上法人工业企业。限额以上批发零售贸易企业（单位）是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业（单位）和年主营业务收入500万元及以上零售企业(单位)。限额以上住宿和餐饮业是指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。固定资产投资项目统计范围为计划总投资500万元及以上项目，不含农户投资。全社会固定资产投资=固定资产投资项目投资+农户投资+房地产开发投资

[10]基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。公报中的基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

[11]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

[12]商品房销售指房地产开发企业新建商品房销售，不包括二手房交易。

[13]财政一般预算收入按省财政厅口径增速为7.2%，按市财政口径增速为11.3%。

[14]中等职业教育包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校。

[15]公园绿地含城市公园、广场、街头游园、居住区集中绿地。

[16]城镇职工基本医疗保险人数包括参保职工和参保退休人员。城乡居民基本医疗保险的参保对象是指不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的人员。

数据来源:

本公报中，物价指数和城乡居民收支数据来源于国家统计局泸州调查队；户籍人口、机动车保有量、交通事故、火灾数据来源于市公安局；城市建设、城市建成区面积与人口、保障性住房等数据来源于市住房城乡建设局；财政收支数据来自市财政局；金融机构存贷款数据来自人民银行泸州中心支行；水产品产量、农业机械化数据来自市农业局；木材、竹材产量、造林面积数据来自市林业局；水利工程、灌溉面积、水土流失治理来自市水务局；城市公共交通、公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自市交通运输局；民航数据来自市民航局；电话用户、宽带用户、移动互联网等数据来自中国移动泸州分公司、中国电信泸州分公司、中国联通泸州分公司；货物进出口数据来自成都海关泸州办事处、市商务局；引进市外国内项目资金数据来自市投资促进局；外商投资数据来自市商务局；邮政业务数据来自市邮政管理局；旅游数据来自市外侨旅游局；证券数据来自市金融办；保险业数据来自市保险行业协会；教育数据来自市教育局；科技和技术合同、专利数据来自市科技知识产权局；文化馆（站）、博物馆、公共图书馆、广播电视、报纸、期刊、图书、体育数据来自市文体广局；卫生和计划生育数据来自市卫生计生委；土地资源数据来自市国土资源局；自然保护区、环境监测数据来自市环境保护局；气候数据来自市气象局；安全生产数据来自市安全监管局；司法数据来自市中级人民法院、市检察院、市公安局；城镇新增就业、登记失业率、社会保障、技工学校数据来自市人力资源社会保障局；城乡低保、农村特困人员救助供养、社会服务来自市民政局；其他数据均来自市统计局。